二十國G20領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會于2017年7月7日-8日（當?shù)貢r間）在德國漢堡召開。近期，7月5日,社會科學(xué)文獻出版社、中國科學(xué)技術(shù)交流中心、中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院、二十國集團(G20)聯(lián)合研究中心等多家機構(gòu)在北京聯(lián)合發(fā)布了2017年《二十國集團(G20)經(jīng)濟熱點分析報告(2017-2018)》(以下簡稱“報告”)，并期待本次G20在完善全球經(jīng)濟治理、促進全球經(jīng)濟增長方面發(fā)揮更大作用。
報告認為,數(shù)字經(jīng)濟是全球經(jīng)濟復(fù)蘇和經(jīng)濟發(fā)展的新動能。數(shù)字經(jīng)濟時代,G20國家積極攜手構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體,引領(lǐng)全球新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新動能、新空間的發(fā)展。當前,G20國家正在加快推進信息通信技術(shù)在供給、需求和潛力的協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展,從而為互聯(lián)互通和共享發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
一是信息通信技術(shù)互聯(lián)互通夯實G20國家數(shù)字經(jīng)濟根基
G20國家不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施尤其是ICT基礎(chǔ)設(shè)施投資力度;提升互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新動能應(yīng)用的廣度和深度,合力推進基礎(chǔ)設(shè)施均等化供給,促進各國加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型和跨越數(shù)字化鴻溝。
二是政策協(xié)調(diào)互聯(lián)互通搭建G20國家共享發(fā)展機遇
G20國家都是IMF、WB、WTO等國際組織的重要成員國,遵循著共同的國際規(guī)則開展經(jīng)濟活動。在此基礎(chǔ)上,G20國家圍繞特定議題進行深入交流、研究和討論,并達成許多重要共識,在金融、貿(mào)易、投資等領(lǐng)域建立統(tǒng)一的經(jīng)濟規(guī)則,進行互聯(lián)互通與共享發(fā)展。
三是互聯(lián)互通合作潛力奠定G20國家共享共治基礎(chǔ)
一方面,ICT發(fā)展?jié)撃茚尫臛20數(shù)字經(jīng)濟合作潛力;另一方面,G20國家積極推動包容聯(lián)動式發(fā)展,以不斷完善全球治理體系,推動構(gòu)建互利共贏的全球價值鏈,共同應(yīng)對全球的挑戰(zhàn)和風(fēng)險。
報告指出,數(shù)字經(jīng)濟時代,G20國家互聯(lián)互通與共享發(fā)展在基本原則、關(guān)鍵領(lǐng)域和支持舉措上達成更廣泛的共識,為全球新一輪世界經(jīng)濟改革奠定了基礎(chǔ)。
首先,G20國家在互聯(lián)互通與共享發(fā)展方面堅持四項基本原則。這些基本原則分別是加快創(chuàng)新引領(lǐng)原則、深化伙伴關(guān)系原則、開放式協(xié)同合作原則以及維護和平安全原則。其次,G20國家共同致力于關(guān)鍵領(lǐng)域的互聯(lián)互通與共享發(fā)展。這些關(guān)鍵領(lǐng)域包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域、信息通信技術(shù)領(lǐng)域以及電子商務(wù)領(lǐng)域。再次,G20國家在互聯(lián)互通與共享發(fā)展方面具有共同的支持舉措。一是建立多層次交流體制機制,促進數(shù)字經(jīng)濟合作發(fā)展;二是加強數(shù)字經(jīng)濟的培訓(xùn)與研究合作,共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展成果;三是充分發(fā)揮“G20主體”系列會議的積極作用,加強數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗交流。
報告進一步總結(jié)了數(shù)字經(jīng)濟時代G20國家互聯(lián)互通與共享發(fā)展的主要成果。G20國家始終堅持數(shù)量和質(zhì)量并重的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。中國和G20國家一道用切實行動推進互聯(lián)互通,努力構(gòu)建覆蓋太平洋兩岸的亞太互聯(lián)互通格局、建立多方參與的投融資伙伴關(guān)系、在區(qū)域和國際合作框架內(nèi)推進互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并促進各領(lǐng)域的密切聯(lián)系。G20國家共同加速推進鐵路、港口、管網(wǎng)等項目建設(shè),正在形成以經(jīng)濟走廊為引領(lǐng)、以陸?？胀ǖ篮托畔⒏咚俾窞楣羌堋⒁灾卮蠊こ虨橐劳械膹?fù)合型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。G20國家倡導(dǎo)構(gòu)建國際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的高端平臺。中國、美國、德國、英國、澳大利亞等國相繼出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字議程等發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。世界銀行、經(jīng)濟合作組織、世貿(mào)組織等國際組織也積極推動數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。G20各國還在加強信息溝通、共同制定準則、建立對話機制、限制外資審查等方面達成共識,并積極達成網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化教育、數(shù)字化國際標準等目標。
報告認為,數(shù)字技術(shù)和創(chuàng)新驅(qū)動是G20國家互聯(lián)互通與共享發(fā)展的基本內(nèi)核;協(xié)同創(chuàng)新和包容增長是G20國家互聯(lián)互通和共享發(fā)展的主要抓手;開放合作和安全可信是G20國家互聯(lián)互通和共享發(fā)展的重要保障。盡管取得了許多成就,但G20國家在互聯(lián)互通與共享發(fā)展方面仍面臨一些挑戰(zhàn)。比如,G20各國在陸路、水路、航空、能源和通信等方面的發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標準存在較大差異,一些國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在較大資金缺口,專業(yè)技術(shù)人才供不應(yīng)求等。因此,應(yīng)在尊重相關(guān)國家主權(quán)和安全關(guān)切的基礎(chǔ)上,進一步加強G20國家在規(guī)劃制度、標準體系、技術(shù)人員等方面的互聯(lián)互通,并通過資金投入、政策護航等手段,助推數(shù)字經(jīng)濟和共享經(jīng)濟的發(fā)展。具體做法有:完善國際基礎(chǔ)設(shè)施合作機制,打造高效、便利、多元的投融資模式;加快網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動,構(gòu)建良好有序的網(wǎng)絡(luò)空間秩序;以創(chuàng)新型人才資源為著力點,貢獻互聯(lián)互通與共享發(fā)展的青年力量。